法治筑基 善治赋能——天津市河西区“1+4+N”工作法激活四维板块“强引擎”打造法治建设“新标杆”
河西区始终坚持以人民为中心发展思想★◆◆■,聚焦群众最关心关切的生产生活领域,持续优化完善法治与环保、食品、教育、养老■★★■★■、社区服务五大公共服务的深度融合,以数字化法治政府建设赋能智慧惠民再升级,不断增强人民群众获得感、幸福感◆■◆★◆■、安全感。聚焦◆■◆“无废城市”建设,搭建“区块链+无废河西”智慧管理系统★◆■◆★◆,以区块链技术为基础打通数据壁垒,接入产废单位500余家★■◆■,累计链上存证数量4000余条,实现了固废数据共享,固废管理信息“一张网”★★◆■◆◆。启动搭建全市首个无废汽车城人工智能系统,建成“无废细胞”115个,在全市率先完成★■★◆◆“十四五”时期任务目标。聚焦“舌尖上的安全◆◆★■■”,建成由指挥中心、监管端、商户端、公众端“一中心、三端口”组成的阳光食品智慧监管平台,通过人工视频巡查和AI自动巡检,对纳入平台的餐饮服务主体开展智慧监管,全时段◆◆■■★、不间歇的捕捉、锁定■★、预警不规范问题★★★★,大力提升监管执法效能。聚焦构建“智慧养老★◆■◆”新模式,建成集数据分析、运营使用、场景展现、审核监督等功能于一体的管理服务平台★■■★◆◆,建立呼叫中心电话访、志愿者探访、网格员走访相结合的“三维防护”保障机制,让老年人安全更有保障。聚焦打造“智慧教育”新名片,依托区内教育云服务体系等现有资源,构建河西智慧教育“137”模式,成功入选教育部“智慧教育示范区”创建项目◆◆■。聚焦■■★◆“基层治理智能化平台”建设,推进社区工作者助手和居民助手AI社工■◆★◆“河小西”两大模块“双向”应用,实现“为社区工作者减负赋能◆■★、为社区服务提质增效”目标◆◆◆。
从政务服务的■★★“温度”到数字治理的“精度”★■■,从法治护航的“力度”到科学决策的★★◆◆■“准度◆◆★■◆★”,河西区以法治政府建设为统领,推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这些生动实践不仅彰显了河西智慧,更为新时代法治政府建设提供了鲜活样本。站在新的起点上★■,河西区将继续深化法治实践创新,以法治之力绘就城市治理现代化的壮美画卷,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多河西经验。
央广网天津5月31日消息(记者褚夫晴)在天津的海河之畔,河西区创新构建★■■★■“1+4+N★★■”工作思路,以党的领导下的法治建设为核心★◆★,锚定四个维度协同推进(为民服务◆◆、为企护航、为社聚力、为政提升)◆★★◆,N种举措靶向发力,用法治为笔,在高质量发展的画卷上书写着精彩篇章★★◆◆。从政务服务大厅里高效便捷的温馨服务,到数字平台上实时流转的智慧政务;从护航企业发展的法治利剑◆★★■,到科学严谨的决策机制,每一个坚实步伐◆★、每一项改革创新◆★、每一次跨越突破,都深刻践行着“坚持依法治国◆■★、依法执政■◆■◆、依法行政共同推进,法治国家★◆★■、法治政府■◆■★■、法治社会一体建设◆■◆◆★◆”的战略部署★★★◆,彰显着新时代基层法治建设服务国家治理现代化的使命担当。
近年来,河西区坚持刀刃向内,以提升自身执政能力为目标■★◆■★,着力解决基础性、根本性、关键性、要害性问题。推动政府机构职能科学优化,找准高效履职“基准点”。深化金融管理、数据管理体制改革,依程序精简规范议事协调机构■★,科学设置街道内设机构◆◆★■,持续提升工作效率◆★。严格落实权责清单动态管理制度,有力助推政府部门聚焦主责主业依法履职尽责■◆■,行政职权运行规范化水平显著提升■◆◆。健全重大行政决策机制,把牢法治建设“方向盘◆★★■◆”◆■■。从源头提升决策质效,制定重大行政决策“1+4”系列文件◆◆,完善重大行政决策事项“三审三议★■”制度★◆■◆,重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审核■◆■★、集体决策、依法公示均达◆★■★■★“100%★◆◆”◆■■■★。在全市率先推行行政规范性文件后评估机制◆◆■★★,严格落实重大决策、重大工程◆★★◆■◆、重大活动社会稳定风险评估制度,确保了行政决策于法有据、行稳致远。彰显规范公正文明执法张力,锤炼依法执政“硬拳头”。深化行政执法体制改革■★,梳理涉企执法主体、事项清单,建立涉企执法经济影响评估机制■■,涉企行政执法专项行动规范有效实施。建成区■◆★★、街道两级行政执法监督体系,执法公示◆■、音视频管理和案卷评查机制更加完善,重大执法决定法制审核执行比保持100%◆★★。编制包容审慎监管、柔性执法案例指引★■■■,形成智慧监管河西模式,执法力度与温度“双轨并行”,提升行政执法质量三年行动成效显著★◆■★■。织密行政权力制约监督网络,筑牢法治建设“防火墙■★■”★■◆◆。制定《关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向区人大报告的实施意见》,区人大每年两次听取审议区政府关于民生实事项目计划情况的报告。政府各部门认真执行区人大及其常委会的决定和决议■★★■★,自觉接受其法律监督◆■◆★■、工作监督和区政协的民主监督★■◆,主动接受审计监督★◆■、检察监督■◆■■★、司法监督,办复率、走访率和满意率均达100%。
近年来★■◆★◆■,河西区立足为企业发展培育优质“沃土”★◆,全力营造“审批流程短、办事效率高◆■■、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境■◆★。在全市率先设立“跨省通办及高效办成一件事”政务服务专厅■◆★◆★◆,开辟“专厅、专班、专人■■◆■■★”精准服务企业的亲清模式★◆★◆。为企业全生命周期提供专业化政策咨询、定制化业务辅导◆◆、全程化帮办代办服务★◆■■★◆。紧盯异地办事事项,打破壁垒障碍,将原企业设立服务厅的“跨省通办”专窗迁入专厅,同20个“一件事一次办”高频事项互融互通,形成了“高效办成一件事+跨省通办”的政务服务新模式◆■■★★◆。通过专厅◆◆■“一件事、一清单、一流程、一专员”和异地办事“一地、一窗■★◆★、一次”的服务改革新举措★◆■■■,政务服务实现了“快办”“好办”“易办”的全面转变◆★■■■。河西区现有“高效办成一件事★■■◆★”事项133项★★■,共计739家企业和群众进行咨询,服务1227人次,与北京丰台区◆■◆,河北雄县、容城县等19个地区实现★★◆“跨省通办■★★■★”。
曾多年闲置的陈塘铁路支线完成★■★“蝶变★■”,成为了沉淀工业记忆与串联生态休闲的“生活绣带”■■■■;越秀路街港云里社区★★“老旧社区纠纷‘三聚焦’工作法◆■◆★★◆”入选全国104个★★“枫桥式工作法★◆■■■◆”,并作为其中优秀经验代表在浙江省全国“枫桥经验◆★■★”陈列馆进行展陈;天津广播电视台电视人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会■◆■★”称号★■;友谊路街人民调解员邵刚荣获“全国模范人民调解员”称号。
“小智治事、中智治人,大智治制★★■★”。从成功办理全市首例由区级独立办理的专利侵权纠纷行政裁决案件◆■,到入选市2021年度知识产权行政保护十大典型案例◆★■◆★◆、跻身首批国家知识产权强市建设试点城区;从区司法局荣获2022年度“全国组织宣传人民调解工作先进集体”称号到河西公证处荣获2024年度“全国公共法律服务工作先进集体”称号。一分耕耘、一份收获■◆,河西区每一个前进步伐的背后都孕育着聚焦法治政府建设“打铁还需自身硬”的坚定决心和强劲内力★◆。
在天津母亲河海河之畔,河西区创新构建“1+4+N”工作思路★■■,用法治为笔◆◆◆■★,在高质量发展的画卷上书写着精彩篇章。
近年来◆◆■,河西区在法治建设助推新时代基层治理现代化的探索和实践中■■★■,秉持“三个坚持”将民心民意与党委政府的谋划实施紧密结合、落地见效的典范案例与成绩屡见不鲜。坚持全链条协商议事贯通■★◆◆,构筑民主法治■◆★“共同体◆★★★■◆”。在全市率先建立人大代表履职服务中心,率先探索实施人大代表票决民生实事项目,从议题征集、方案研讨到落地监督全程嵌入民主程序,将群众呼声高、普惠面广的项目作为备选,让民生实事从◆★■★“政府端菜”转向◆◆★■■“群众点菜★◆■◆★”★◆■,通过“群众提、代表决★■★★、政府办、人大评■★■◆◆★”,确保决策接地气■◆、执行见实效。坚持全要素资源整合联动,搭建法治资源“枢纽站”。依托区公共法律服务实体平台■★★■■,大力整合街道★◆◆◆、社区★★■■■◆、司法所★■★★、律师事务所、院校及志愿者等多元主体力量★★■★,持续推进★★■“三官一律一员”法律服务进社区,组件成立专业法律服务团队★■★★◆■,在全区150个社区设立“法律工作室”★◆★,以服务为核、协作为基■★、宣传为网,最大限度引入普法宣传、律师咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务资源,全力构建点★◆、线★★◆■、面相结合的法律服务联动矩阵,通过多方力量、群策群力形成协同效应◆◆◆■★◆,推动◆◆■■◆“法律服务不缺席◆■■◆、服务社会零距离★★■”。深化落实新修订的行政复议法■■◆■★,高标准建设河西区行政复议接待中心,成立行政复议委员会,发挥疑难案件中专家咨询作用,行政复议案前调解、复议纠错功能发挥明显。坚持全周期示范典型引领,打造法治典范“新高地”。深化★■■◆■“枫桥经验”典范引领◆◆★◆,抓实“三所联动■★★”效果★★◆,完善“三室联建”,积极推广复制港云里“三聚焦◆★★”工作法及★★◆◆■◆“1+N帮1”“移动办公桌”等经验做法◆◆,畅通规范群众诉求表达、权益保障通道,矛盾纠纷预防化解能力进一步提升。
政务服务的快车“闪现”到跟前儿,审批的驿站开到店门口■◆◆■,一步都不用跑就能办齐证照开门营业■■■◆,这样的好事儿就让坐落于河西区的中海环宇城赶上了!作为天津市★◆★◆★、河西区两级重点项目,在开业筹备的关键时期■★◆◆★★,区政务服务办联合区市场监管局、太湖路街道以及区消防支队等部门主动作为、入驻指导◆■■★■■,在全市首创★■◆“上门审批流动驿站”,实行“服务送上门★◆★、审批手把手”工作模式,让交流■◆◆■★◆“零距离”◆◆■◆◆■,为商户开业按下■■★◆“加速键◆■★◆”◆■,将“高效办成一件事◆■★■”的宗旨口号兑现升级为“一步都不跑”的实际行动。